实行“桶长制”链接可回收环节，垃圾分类再破题

景芳社区桶长志愿者上门宣传垃圾分类。记者 李忠 摄

　　图片来源：杭州日报

　　从“桶长制”到“撤桶入室”，作为生活垃圾分类工作一直领跑杭州的主城区，要打造“全链条”闭环体系的江干区，又有新破题——按照“政府主导、市场运作、以商促分、多网融合、共生共赢”的工作原则，以经营的理念，通过市场化的方式，构建一套回收利用体系，让生活垃圾减量真正落到实处。

　　这次试点选在了位于机场路与德胜快速路交叉口的曙光之城小区。

　　沿着小区内部道路走到底，就是一个再生资源回收网点，这也是江干区低价值回收工作体系下的第一个全品类回收网点。

　　9月底开业至今，现在每周三与周日，上午9点到11点，下午2点到5点，居民们已养成了习惯，三三两两，提着废纸、可乐瓶、牛奶盒等垃圾就上门了。

　　而这一切，也在最近全市的垃圾分类工作通报中得到印证：江干区生活垃圾“三化四分”考核累计排位列全市主城区第一，生活垃圾总量同比减少1.25%。

　　率先发力，桶长制成杭州首创

　　垃圾分类可不是小事。

　　在江干区城管局局长金炜竑看来，这更是“民生大事”，关系每家每户每个人，首要任务是做好生活小区的“桶长制”工作。

　　从去年3月份开始，江干区各街道按照桶长制工作要求，因地制宜排定计划、明确任务，统筹推进桶长制分类小区。通过“六大环节”，即入户宣传、现场指导、源头追溯、公示评比、减量回收、奖惩激励，推深做实桶长制品牌。截至目前，全区366个居民生活小区，申报“桶长制”小区354个，覆盖率达96.7%，验收通过321个，通过率90.68%，基本实现居民家长变桶长，全区一个系统推进垃圾分类工作。

　　在全面推行生活小区“桶长制”工作的基础上，江干不断推进向生活小区外的“桶长制”延伸——撤桶入室，定时收运。

　　从今年7月份开始，江干针对沿街商铺全面开展定时分类收运工作，所有沿街垃圾桶落实撤桶入室、“桶长制”公示上墙，经过两个月的推进、检查、整改，全区涉及沿街商铺的202条道路街巷、9616家商铺、2598个垃圾桶均完成撤桶入室工作，真正实现内外结合全域化推进“桶长制”。

　　补齐短板，链接可回收环节

　　在垃圾分类启动之初，江干就提出，要重点加强生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节的有机衔接，通过将原有的中转站、堆放场提升改造，配置资源回收利用、无害化处置等智能设施设备，形成完整的闭合回收体系。

　　“目前我们的短板，主要在生活垃圾减量，而再生资源回收体系成为一个亟须突破的难点。”金炜竑说，自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，江干区城管局紧紧扭住问题导向这一根本,找差距、抓落实，确保主题教育不折不扣地落实。

　　他说，前段时间召开了多次街道、企业的再生资源回收体系研讨会，并进行实地调研、考察，“我们认为，做好江干的再生资源回收，必须要坚持以居民群众为中心、以政府为主导和以市场为主体。”

　　具体是，通过区、街道、社区三级联动，形成集团化运维、公司化运作、网点式服务，构建“1+9+N”的垃圾分类回收体系。

　　其中，“1”是指区级成立运维集团，牵头指导全区开展垃圾分类回收工作；“9”是指各街道（管委会）实体公司运作，在区分类办指导下，集团化运维，负责具体运作垃圾分类和回收体系工作；“N”则是指各社区、小区建立全区统一的回收网点服务平台。

　　前面提到的曙光之城小区，这里的可回收物的回收工作，主要和第三方机构合作，社区宣传引导物业落实回收，企业以市场价格反馈给居民，通过多方获利共建共赢的方式打通小区回收壁垒，企业组织专业清运团队，定时至回收网点清运。从9月至今，小区所有回收物总重量近万公斤，日均价值创收在200元左右。

　　稳中求进，行业局长变桶长

　　除了曙光之城外，在街道层面彭埠街道也建立了低价值回收分拣站。

　　位置在艮山东路121号,由原彭埠垃圾中转站改建而成,占地面积约1000平方米，主要业务是彭埠街道辖区内的生活小区以及单位资源回收网点中端转运。今年7月份由第三方企业投入试点运营以来,中心主要回收和分拣纸板类、金属类、塑料类、泡沫类等低价值回收物，以集中收集、集中打包、集中外运链条式运转。截至目前，各类低价值回收物月处理量达270吨左右。

　　如今，江干区的再生资源回收体系正在逐步建立。

　　“家长变桶长、店长变桶长，下一步我们要切实解决垃圾分类扩面问题，抓好行业系统示范引领，使行业局长变桶长。”金炜竑说，就是要发挥区属各部门指导作用，使行业局长变桶长，压实行业垃圾分类责任。

　　他表示，一方面，加强学校、医院等行业垃圾分类的标准提升，加强指导检查，发挥优秀示范、教育引领的重要作用；另一方面抓深抓实各类专业市场、农贸市场、宾馆、餐饮等行业的垃圾分类工作，实现“桶长制”的真正落实，让每一个责任主体都成为江干的桶长，从而实现“桶长制”特色工作的全面覆盖。

　　目前全区机关事业单位平均垃圾分类准确率为92.92%，四季青服装市场、东站站体等区域垃圾分类工作取得了很好的成效。

　　（杭州日报记者 孙钥 通讯员 吴东超）