老街区块改造后新景 图片来源：杭州日报

乔莫东路整治后 图片来源：杭州日报

乔司港碧波荡漾 图片来源：杭州日报

老街房屋改造后新貌 图片来源：杭州日报

　　高标准厕所 图片来源：杭州日报

　　整治后的集镇停车场 图片来源：杭州日报

和平公园广场 图片来源：杭州日报

　　小城镇环境综合整治是省委省政府做出的重大决策部署，是我市提升城市国际化、实现城市功能提升和产业转型升级的关键工作，也是余杭区实现“全域美丽”的历史机遇。2017年，乔司街道积极响应市、区两级“全力打赢城中村改造、小城镇环境综合整治攻坚战”号召，吹响了整治“号角”，小城镇环境综合整治行动全面展开。

　　近两年，乔司街道根据《余杭区小城镇环境综合整治三年行动计划》安排，倒排时间，挂图作战，合力攻坚小城镇环境综合整治各项任务。在工作中，街道始终坚持小城镇规划与整治“两手抓”，集镇秩序管理和工程项目建设“两手抓”，统筹推进“拆、整、建、管”等各项工作。全面改善小城镇环境，联动推进生产方式、生活方式和社会治理方式转型，让乔司小城镇更加宜居、更有特色、更富活力。

　　通过全面推进小城镇建设，乔司人民享受到了环境改造所带来的成果。百姓的观念也发生了转变，从“我反对”到“我支持”，群众对小城镇环境综合整治的支持度不断提高。这也为乔司街道推进全域创新、全域美丽、全域治理建设打下了扎实的基础。

　　提升城市品位 打造宜居生活新环境

　　“以前这里环境很差的。”今年68岁的单春化家住新街社区，所住小区建于20世纪90年代初期。如今，小区面临设施老化、围墙剥落、安全性差等问题，使居民的生活受到了严重影响。

　　2018年，乔司街道通过小城镇环境综合整治对集镇区域老旧小区进行改造。如今，单大妈家的环境已有了非常大的变化。“现在楼跟新的一样，还重建了围墙，安装了监控，整个小区环境变美了，更安全了。”单大妈说。

　　单大妈家的变化并不是唯一。2018年乔司街道投资400余万元，对集镇辖内的7个老旧小区进行了基础设施的改造，包括门禁系统，小区绿化、车位设置，屋内线路等。同时，相关部门还通过引入专业的保洁物业公司对小区进行环境整治，重点解决严重影响广大居民基本生活、存在安全隐患的基础设施老化以及功能缺失问题。

　　截至目前，乔司街道集镇区块老旧小区改造总建筑面积达2.9万平方米。其中，整治墙面5800余平方米，规整线路26800米，雨污分流15处，修补路面3850平方米等。

　　老旧小区改造是改善百姓居住环境的方法之一。如何进一步提升城市发展品位，筑造宜居生活新地，乔司街道打出了一套组合拳。

　　首先是全面提升基础环境，出好“美丽拳”。以“五水共治”来说，在乔司港整治中，相关部门通过常态巡查、定期会商、保洁扣罚等方法，使乔司港从原先的“脏乱差”，变成如今的清波荡漾，绿树成荫。不仅提升了域内河道水质，也为街道美丽河湖建设夯实了基础。

　　同时，街道还对集镇住户违法搭建的阳光棚、落地棚等不雅建筑进行拆除。至今，共拆违9291平方米，整治赤膊墙8100米，沿街立面整治34100平方米；在管线整理方面，完成强弱电上改下13公里；在立面整治方面，完成南街楼梯改造、农贸市场区块广告牌等整治，全面落实店招店铺序化管理工作，城乡环境面貌有了较大改善。

　　其次，提速城市项目建设。例如，快速推进乔司老街等2.88平方公里、近40个标段、300余危房户的整治工程；先后对乔莫东路、城隍中路、乔井路和南街4条道路的沿线进行景观提升改造，立面改造面积约1万平方米，实施景观绿化约0.5万平方米，涉及道路全长约2公里；新建占地约2万2千平方米的集镇中心公园，绿化面积达7700平方米。

　　此外，针对货车占道影响集镇道路通行问题，相关部门在重点路段安装相关禁货监管设备，不仅可以缓解道路拥堵情况，还可以改善域内大气环境问题。

　　在垃圾分类方面，街道通过举办“垃圾分类进校园”、“垃圾分类进礼堂”等活动，积极做好宣传工作。今年1-5月已开展不同类型培训60余场，参与人次接近15000人。接下来，乔司将努力实现生活垃圾分类覆盖率达到80%，从源头减量。让集镇面貌得到根本改善，居住环境持续提升。

　　完善基础设施 绘就区域发展新画卷

　　青屋黛瓦，花草相衬，绿树掩映……来到乔司集镇中心公园，一座干净、美观的厕所映入人们眼帘。与其他公共厕所不同的是，这座高标准厕所，给人的感觉已经不止是“方便之所”，更是一道靓丽的风景。

　　中心公园公厕，占地面积276平方米，总投资140万元。目前，该高标准公厕已建设完成，即将投入使用。

　　高标准公厕的建设充分体现了以人为本的设计理念。不仅增加了第三卫生间，增配了婴儿座椅、换尿片台、儿童坐便器、儿童洗手台等设备，以照顾家庭出行时的如厕需要，还配有人脸识别取纸机、新风系统、音乐系统、安全报警装置、存包柜等设备。

　　卫生间内，大人、小孩的洗手台、小便池、镜子、烘干机等设备也是一应俱全。同时，调整男女厕位比例为2：3，设置女士厕位13个，缓解女性如厕排队时间长问题。此外，该公厕采取一类保洁标准，设置保洁员两名进行24小时循环保洁，确保环境卫生干净整洁，体现了城市管理的服务理念。

　　“现在的公共厕所建得真好，以后到外面散步，再也不用担心没地方上厕所了。”正在散步的市民郁女士说，“主要方便还干净，位置也非常多，不用排队。”

　　截至目前，乔司街道在集镇范围内已新建改建公厕13座，其中高标准公厕2座，标准公厕11座，总投入900万元。目前已全部完成建设并投入使用。

　　“完善基础设施可以吸引更多的优质商业客户来乔司投资建设。”乔司街道办事处副主任谢巨波说，“从而进一步促进集镇产业升级，并带动周边区域协同发展。”

　　随着小城镇环境综合整治工作的快速推进，乔司的各项基础设施、配套建设也在逐步加快，城镇功能逐步提升，城镇景观逐步完善，有效提高了人民群众的生活质量。

　　例如，在道路整治方面，完成乔莫东路、乔井路、城隍中路等主要道路工程的修建；在市政配套方面，完成南街燃气、老街区块供水等管线工程修建等工程；并以乔司地铁站为基点，拓展公共自行车配套站点布局、服务区域覆盖面等。

　　又如，在智能停车方面，街道通过公开招标，将集镇1280个公共停车泊位委托停车收费运营单位进行管理，提升泊位的使用周转率；序化管理等方面，在主要干道投资200余万元，设置10套智能禁货卡口及8套违停智能抓拍设备；对乔司社区出入的44个通道安装道闸、智能识别设施，实现辖内车位停放序化管理。

　　接下来，街道还将把产业发展、文化特色有机融合到小城镇环境综合整治工作中，以整治助推产业转型升级，助推文化传承。

　　牢固群众基础 发挥党建引领新优势

　　乔司街道新街社区位于集镇中心区块。辖内既有住在老旧房屋的户籍居民，又有小产权单位宿舍无物业管理的集体户籍居民，还有商业物业管理的新居民小区，情况较为复杂。

　　“一开始百姓都不太理解我们的改造、整治工作。”乔司街道党群工作科科长胡敬河说，面对复杂的情况，乔司街道与社区协作，以“党建+协调”模式，充分发挥党建引领优势。不仅凝聚了群众力量，牢固了群众基础，也使整治工作快速推进。

　　以老街改造来说，社区通过设立老街危房改造区块长和小城镇建设网格长，推选老街居民代表和老旧小区业主代表，不定期召开代表会议，向居民宣传、解读各项政，实现双边信息互通。同时，社区党员、居民代表还帮助协调居民家庭内部矛盾，并在施工现场监督施工作业，使老街危房改造工作逐步向更好的方向发展。截至目前，老街区块已完成225户改造工作，修建完成179户。

　　改造和整治工作的效果是显著的。通过建设，老街一带百姓享受到了“集镇改造”带来的实惠，如今居民的想法变了，“我支持”成为了“主旋律”，居民纷纷参与其中，为集镇发展做出努力。

　　比如，杨国文、周莲珠等居民率先表态，带头建造“样板房”，带动了周边居民参与改造工作的积极性；居民王国芬主动放弃自己的房屋所有权部分给了弟弟，协助推进老街改造工作；为使老街区块整体布局更美观，很多居民放弃了自有房屋面积等。

　　近年来，乔司街道一直在积极探索党建工作新模式，制定了基层党建项目化“6+1”工程和“一村社一品牌”建设等方案，推动基层党群关系和谐发展。

　　如乔司社区以“党建+治理”为项目化，在日常管理中充分发挥党员的先锋模范作用，带头上门入户做好宣传指导、政策引导、交流沟通，带动居民做好垃圾分类及保笼拆除等工作；永和村通过“党建+管理”提高了市场管理服务品质，保障了营商环境的安全有序。

　　目前，街道已确立了“流动党员服务管理‘322+1’工作法”、“党建+邻里议事协商”等16个党建品牌项目，形成了基层党建工作新格局，为推动街道小城镇环境综合整治、社会治理、重点项目、民生实事等各项工作提供强有力的组织保证。

　　（杭州日报沈鹏阳 贺慧芬 沈海强 图/乔司街道提供）