2003年至今
美丽乡村建设
每年的白露一到，临安的山核桃就开始采摘了。开采当天，临安白牛村就收到了成百上千份来自全国各地的订单。村民们既做种植户，又做网店掌柜，货源足，销路不愁。而白牛村也成了“农村电商第一村”。
从2004年起，富阳对龙门古镇展开一系列保护开发举措。环境建设、庭院整治，古镇变得越来越美，乡村旅游随之兴起。杭派民居、网红民宿，一批村民也因古镇的美丽走上了致富路。如今，龙门古镇已经是国家级历史名镇、4A级景区。
…………
生态优势转化为经济优势，激活了村民的幸福密码，成就了乡村的生活之美——2003年以来，在省委“八八战略”指引下，杭州从“千村示范、万村整治”工程起步，坚定不移实施城乡区域统筹发展战略，像上述这样的案例在杭州各地不断上演。十五年后的今天，一条“绿水青山就是金山银山”富民路已经初步打通，一枕美好生活的幸福梦想正走进千家万户。
【亲历】
径山村：“三多村”的15年之变
悠然寻觅，古刹竹影茶飘香，说的就是径山镇径山村。群山环抱，流水潺潺，这里有着闻名遐迩的径山茶和江南“五山十刹”之首的径山寺。去年，这个地处天目山脉东北峰的小村，被列入住房和城乡建设部评选的“全国最美宜居示范村”名单。
从1995年任村主任、1999年任村书记之后，一转眼，马仁祥已经在径山村一线干了23年。在这期间，径山村美丽乡村建设从无到有，从有到优，马仁祥是见证人，更是“操盘手”。
“2003年，我们是‘整治村’，整体条件还很差；2013年，我们是‘提升村’，算有了一定基础；2018年我们是美丽乡村的‘精品村’，已经成了余杭的样板。”回顾15年来的美丽乡村建设，马仁祥颇为自豪，“这都是全村人一步一个脚印干出来的。”
他细数起15年来径山村村容村貌的变化，连连感叹“翻天覆地”——15年前，村路坑坑洼洼，大路小路没有一条硬化；如今岂止是道路，村里路灯亮化、污水处理等工程全部完成。15年前，径山村被人称作“三多村”：骂人的多、赌博的多、偷盗的多；如今仍旧被称为“三多村”：支持村工作的多、关心集体的多、勤劳致富的多。
“美丽乡村建设是个利村利民好事情！”采访中，马仁祥的感慨发自肺腑，乡村建设得越来越好，村民的生产和生活水平也越来越高。他开玩笑道，每逢周末，至少几千辆私家车要涌进径山村，让这仅有1600多人口的乡村也要饱受大城市的“堵车之苦”。
说到美丽乡村建设，径山绿神茶苑董事长周芳林更有话说。他是径山村的老村主任，2014年不再担任村里职务后，开始沉浸在自家的径山茶园当中。
“可以说，我既是美丽乡村建设的参与者，更是美丽乡村的获益者。”周芳林告诉记者，2003年，径山茶每斤还卖不到200元，但如今最好的能卖到2800，平均价每斤超700元。
“这都归功于美丽乡村建设。”周芳林解释说，径山茶有着绝佳的种植环境，茶叶香气清幽，口感清醇回甘。原先知道的人少，卖茶得出门推销。现在好了，游客多了，自然口口相传，人家上门求购还缺货。“在径山村，70%的村民从事茶产业。这几年，老乡们的腰包明显鼓了起来。”
一直住在余杭城区的朱秋英两夫妻，因为看好径山村越来越好的生态环境，果断回到村里老家开办农家乐，成了如今的“竹林山庄”的“庄主”。“当年和老公为了工程生意，每天白天浸在扬尘沙土的工地，晚上还要应酬公关，长年累月下来，自己也得了甲状腺结节，药都吃了十多年。”朱秋英说，自从7年前，她们决定回到径山村后，每天品着径山茶、呼吸着新鲜空气，凭着环境这张牌就能坐等游客上门。“村里的水，喝着都有甜味。再也不愿意出去了。”
更令朱秋英惊喜的是，前年她去医院体检发现，十多年的甲状腺结节居然不见了。“医生说，这跟生活环境中的空气、饮水、饮食的改善有很大关系。”说起乡村的好，朱秋英抑制不住激动，面对记者，她有些滔滔不绝。“山庄有8个房间，来的游客基本都要提前一至两周预订；我们周末要烧四五十桌农家菜，菜里的鸡鸭是村民养的、蔬菜是村民种的，客人喜欢得很；在这里，打太极拳、跳广场舞、看越剧老戏、去学习茶艺，这些年的乡村变化可大了！”正说着，她伸出脚来，“你瞧我的鞋子，穿了一个多月也很干净……”
“天子未尝阳羡茶，百卉不敢先开花。不如双径回清绝，天然味色留烟霞。”在马仁祥和村民们心里，“美丽乡村”远不止“美丽”而已——这个久负盛名的村子，当下正在规划建设“江南禅茶第一村”，小桥流水、亭台楼阁的田园人家和集茶道表演、素食体验、茶宿生活为一体的江南休闲养生基地已经呼之欲出。
【历程】
一张绘了15年的蓝图
要金山银山，也要绿水青山。要腰包鼓鼓，也要山水作伴。
改革开放以来，浙江经济高速发展，逐渐富裕起来的农村居民，对生存发展环境和农村生态尤为关注。2003年，浙江省委、省政府顺应群众期盼，作出了实施“千村示范、万村整治”工程的重大决策。在该工程的部署下，杭州美丽乡村建设也正式拉开序幕。
“杭州的美丽乡村建设先后经历了四个阶段。前后15年时间里，始终坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干。”市农办副主任娄火明是杭州美丽乡村建设的见证人，他向记者介绍，第一阶段在2003-2007年，以整治村和小康示范村为载体，重点改善农村环境面貌。整治村从农村居民最关心的村庄环境“脏、乱、差、散”问题入手，示范村以“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”为目标，共完成274个小康示范村、3994个整治村的整治任务。2008-2010年，在原来的基础上，每村至少建设3.5米宽、1.5公里村内主干道；每10-15户配置一个垃圾箱；80%以上的农户使用卫生厕所，每个村1个以上公厕；普遍开展农村生活污水治理；村庄绿化覆盖率15%以上。
“2010年底，市委市政府建立了城乡区域统筹发展工作委员会，并先后出台6个政策意见。从2011年初开始，我们迎来了美丽乡村建设的关键阶段。”娄火明告诉记者，2011－2015年，按照城乡区域统筹发展要求，杭州全面推进美丽乡村建设。期间，全市共完成建设193个中心村、249个精品村、29个风情小镇，打造了28条精品线路和14个精品区块，完成142个历史文化村落保护利用。
迈入2016年，杭州开始着重打造“美丽乡村升级版”，而这也标志着美丽乡村建设进入了眼下的第四阶段。该阶段，“全域景区化”成为工作目标，截至目前，已完成1556个村农村生活污水治理，受益农户49万余户；完成106个整乡镇（街道）农村生活垃圾分类处理与减量化资源化利用；完成村庄生态修复1229个、精品示范线22条、12个“杭派民居”示范村……
【成效】
农民收入突破3万元
力度越来越大的美丽乡村建设，迅速聚起了乡村人气。
在桐庐江南镇环溪村，香樟林立、溪流淙淙，一栋栋徽派风格的民居错落有致，恬静自然。2014年，由环溪村等五个村组成的江南古村落被评为国家级4A级景区。每到周末，外来游客络绎不绝。
如今赫赫有名的淳安县下姜村，曾经也是一个典型的贫困村。但当地村民齐心协力，拆猪圈、建沼气池，流转土地、建果园，修公路、建廊桥……他们用15年时间，把乡村建设得红红火火——仅去年一年，就吸引了11万人次的游客。
统计数据显示，2017年，全市农村居民人均可支配收入已突破3万元大关——达30397元，较2003年增长3.5倍；对比全国、全省平均水平分别高出16965元、5441元。与此同时，全市城镇化率也由2003年的33.62%提高到2017年的76.8%，城乡空间布局进一步合理优化。
“全市一张图”，“城乡一盘棋”。15年来，杭州不断加大财政资金保障力度，广泛开展美丽乡村建设。仅“十二五”时期，就在每年保持支农资金预算和增幅不变的前提下，每年另安排10亿元城乡统筹专项资金，加上区县协作资金、联乡结村资金、农村公益金、三江两岸资金，形成了比较完善的城乡统筹资金支持体系。而近年来，市本级财政还安排专项资金，累计补助农村生活污水治理8.56亿元，垃圾分类处理和减量化资源化利用3.4亿元，村庄生态修复约5亿元。
截至目前，全市共培育发展农家乐（民宿）乡村休闲旅游村468个，吸纳直接从业人员3.18万人，实现年营业总收入达52亿元。
【解读】
始终坚持“六个不动摇”
“从前是‘花轿抬不进，棺材出不来’。现在却连猪圈都改建成了咖啡馆。”村民口中这句看似戏谑的话，倒真实反映出杭州乡村当下的红火。
15年的坚持，换来累累硕果。而在娄火明看来，这主要得益于杭州美丽乡村建设始终坚持了“六个不动摇”——
坚持“八八战略”，一任接着一任干、一张蓝图绘到底不动摇；坚持以人民为中心，不断满足人民对美好生活向往的需求不动摇；坚持杭州特质、时代特征和乡村特色不动摇；坚持落细、落小、落实抓具体项目不动摇；坚持整体谋划和因地制宜相结合不动摇；坚持以生态为本、城乡统筹、全域景区化不动摇。他感慨，“这些经验来之不易，弥足珍贵。杭州实现了软件硬件一起抓，基础设施与产业培育一起抓。”
完成从输血式到自我造血式建设美丽乡村，坚持产业化开发是关键。15年来，杭州通过培育农村新型经济业态等，大力发展美丽产业。目前，全市已基本形成了以农房租赁带动的特色民宿业，以农村信息化带动的农村电子商务产业，以农业休闲观光综合园、自驾游带动的农家乐，以风情小镇、历史文化村落带动的乡村旅游业，以农村山溪漂流、野外拓展带动的运动休闲业，以农村生态、避暑带动的养生养老产业，以摄影、写生、影视拍摄等带动的农村文创产业等七大新型经济业态，有效推动了农村发展方式、农业生产方式和农民生活方式的转变。
记者手记
美丽乡村，让乡村更像乡村
以前，一说到农村，脑海中总会浮现“脏乱差”的场景。然而，自2003年杭州开展美丽乡村建设以来，每逢节假日，越来越多的自驾族、骑行族纷纷远离都市，赶赴美丽乡村，享受原生态的风景，感受淳朴的民风。
采访中我发现，杭州不仅正在把乡村建设得更美丽，还特别注重可持续发展——各地从农业资源特色入手，加大产业培育力度，着力培育乡村旅游、休闲经济、运动经济、养老和农村电子商务等新业态，持续加强农村自我造血能力，真正把绿水青山化作了金山银山。这过程中，一大批才华横溢的乡村规划师也涌现了出来，成为主导浙江乡村蝶变的重要力量。在他们手中，断垣残壁成了公园，昔日的粪坑成了盆景，猪圈鸭舍被改造成休闲广场，村庄里的青石小路则取材于拆迁后的建筑垃圾……
正如习总书记强调的，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。 杭州的美丽乡村建设，摒弃了大拆大建，摒弃了许多城市元素的强加，而是让乡村变得更像乡村，让美丽成为乡村真正的生产力。
（杭州日报记者 黄宇翔 通讯员 徐建英）
