青山绿水的黄湖镇青山村 图片来源:余杭区文明办
鸬鸟镇开展“围墙革命” 图片来源:余杭区文明办
白墙黛瓦的新民居很美丽 图片来源:余杭区文明办
稻田掩映着的民居变身为民宿 图片来源:余杭区文明办
前几天的一场大雪,让仁和街道鱼公桥村银装素裹,村里修好不久的小型水岸花园被白雪装点得煞是好看。村党委书记陶建兴高兴地拿着手机东拍西拍,还把拍好的照片发到朋友圈里,引来了一个个点赞。陶建兴说:“搞了‘美丽乡村’建设,村里的雪景比以前好看多了!”
自从余杭区开展“美丽乡村”精品村创建以来,像鱼公桥村这样“美起来”的村子越来越多。截至目前,全区41个第一批村520个工程类项目已全面开工,累计完成拆除违章建筑12.7万平方米、不雅观建筑5万平方米、围墙4.1万米,完成通透式围墙改造3.9万米,清理堆积物43976吨;52个第二批村14个村建设计划已下达;第三批村正组织创建申报工作,42个村申报第三批美丽乡村精品村创建(农村社区11个),其中31个村已完成区级评审;大径山、中泰、良渚、塘栖、运河、瓶窑等6个精品区块、精品线路已启动建设。
2017年,“美丽乡村”创建有特色
2017年,我区荣获“中国美丽乡村示范县(区)”称号,径山镇、黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇4个镇荣获全省美丽乡村示范乡镇称号,径山镇径山村、鸬鸟镇山沟沟村、瓶窑镇奇鹤村等9个村荣获全省美丽乡村特色精品村称号,20个村成功创建全省A级景区村庄,其中径山镇小古城村、鸬鸟镇山沟沟村成功创建全省AAA级景区村庄。
2018年,余杭区将争创全省美丽乡村示范区,基本实现美丽乡村精品村全覆盖,创建A级景区村庄45个,其中AAA级景区村庄10个。
2017年,余杭区“美丽乡村”建设专项行动开展以来,全区各级各部门按照美丽乡村建设专项行动要求,落实职责分工,凝聚工作合力,全面有序推进美丽乡村建设,特色亮点纷呈,形成了“美丽乡村”创建的“余杭样板”。
特色做法之一:推进全域美丽
按照重点打造与全域覆盖并重、规划建设与管理经营并重、环境整治与项目建设并重的原则,全面开展美丽乡村系列创建竞赛活动,系统实施美丽乡村示范区(县)、示范镇街、精品村和美丽庭院示范户“四级联创”,扎实推进环境卫生、村容秩序、配套设施、景观风貌、美丽经济等“五大整治提升”行动,点线面结合,产村人融合,建管治并举,打造“富而美、安而康”的余杭特色田园都市乡村。
特色做法之二:实施“围墙革命”
在美丽乡村精品村创建村的重点建设区块、主要道路沿线和重要节点周边等区域,大力实施围墙拆除及通透式围墙改造工作,使庭院内环境与外部有机衔接,相互融合,构建通畅、优美、自然的美丽乡村空间格局,重塑乡村韵味,打破农民群众思想观念藩篱。
编制《美丽乡村通透式围墙设计导则》,指导“围墙革命”工作,各创建村的重点区域通透式围墙改造率要求达到80%以上。
特色做法之三:实行竞争性申报创建
通过村级自主申报、区级资格审查、现场核查、答辩评审等方式确定创建村名单,激发镇街、村开展美丽乡村建设的主动性和积极性,调动农村群众参与美丽乡村建设热情。通过微信公众号对评审现场进行网上现场直播,让整个评审过程公开展示在群众面前,得到了广大群众的热烈响应和认可。
目前,41个村列入第一批创建村名单,52个村列入第二批创建村名单,第三批创建村名单将于近期公布。
特色做法之四:严格规划设计
编制美丽乡村建设规划设计导则和指导图册,建立美丽乡村建设规划设计单位信息库,聘请第三方美丽乡村建设项目设计技术咨询单位。
组织人员深入实地与各镇街、创建村进行对接,一对一开展规划设计方案指导工作;组织区级有关部门业务专家和省市景观、建筑、市政等外聘专家组成评审组,采取现场踏看和召开评审会议方式,对两批次美丽乡村精品村创建规划设计方案进行区级初审;组织余杭城镇规划设计院等专业单位有关专家对各村具体设计方案及施工图逐村逐项进行技术指导把关,对每个村出具审核指导意见。通过规划设计的严格把关,务求凸显乡土气息,体现乡村文化,培育特色产业,打造富有诗画江南韵味的余杭美丽乡村升级版。
特色做法之五:创新项目管理
通过公开选拔聘请,省建筑设计院、余杭城镇规划设计院负责全区美丽乡村各类规划设计的指导服务,杭州政通建设项目管理有限公司负责全区美丽乡村工程项目第三方监理,强化美丽乡村建设质量和效果。通过以奖代补、美丽乡村建设项目招投标优先安排等方式,缩短项目前期时间。推行项目代建制、EPC模式,提高项目管理专业化水平。
特色做法之六:发动群众参与
引入电视、报纸、微信公众号等媒体,全面公开美丽乡村创建全过程,在创建申报、项目设置、工程施工、资金管理、竣工验收等环节架设村民参与“直通车”,使美丽乡村建设项目全程“阳光化”。
在美丽乡村建设推进过程中,涌现出了一批积极投身美丽乡村建设先进人物。余杭街道洪桐村群众自发筹资筹劳支持本村美丽乡村建设,改善村容村貌;良渚街道杜城村村委会主任带头拆除自家围墙,并积极引导村民参与“围墙革命”;中泰街道枫岭村四组村民主动配合房屋立面改造,并坚持自己出资,不花公家钱;仁和街道渔公桥村、仓前街道苕溪村村民主动退让自家土地,支持美丽乡村建设。
特色做法之七:促进产业发展
举办以“发展休闲农业,让乡村更美好”为主题的第十四届海峡两岸美丽乡村与休闲农业研讨会。海峡两岸美丽乡村产业园落户塘栖镇丁山河村,产业园将依托丁山湖、塘栖古镇、超山等环境资源,积极引进新产业、新技术、新模式,并与传统农业融合,通过三年努力,力争到2019年末实现新增农业文创企业30-50家,建成全国美丽乡村建设联盟示范基地和海峡两岸休闲农业实训推广基地。
举办以“乡村振兴、众创未来”为主题的乡村产业振兴“百村接百企”大会。海峡两岸百家企业与我区百个美丽乡村创建村进行了对接,开展互动沟通,商洽合作意向,多个美丽乡村产业项目签约落户余杭——中国美丽乡村产业母基金签约落户余杭;熊本熊乐园、台湾广和月子餐、旅游直通车等多个项目签约入驻位于塘栖镇丁山河村的海峡两岸美丽乡村产业园;杭州宝寿山风景区管理有限公司与闲林街道里项村签约,将打造水屿洞天乡村文化民宿项目;浙江宿盟旅游开发有限公司将在良渚街道新港村建设民宿集群示范项目。
2018年,“美丽乡村”将做这些工作
继续深入学习贯彻党的十九大精神及新时代“三农”战略部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,立足余杭实际,拉高标杆定位,明确发展目标,以争当全省榜样的信心,积极打造经济发达地区乡村振兴的“余杭样本”,争创城乡融合发展样板区、美丽乡村建设示范区。
围绕建设大花园,以争创全省美丽乡村示范区为抓手,系统实施区、镇、村、户“四级联创”及示范镇街、精品区块(线路)、精品村、美丽庭院创建工作,把庭院建成精致小品,把村庄建成特色景点,把沿线建成风景长廊,加快实现点上出彩、线上美丽、面上整洁的全域美丽格局。
2018年,启动第二批、第三批美丽乡村精品村项目建设;到6月,完成第一批美丽乡村精品村创建扫尾工作。完成良渚、瓶窑精品区块建设,促进良渚申遗。完成塘栖精品线路环境提升,打造水乡风韵精品游线;到年底,完成第二批精品村创建及大径山、中泰、运河精品区块建设,第三批精品村完成重点区域建设,新创建AAA景区村庄5个,A级以上景区村庄30个,基本实现美丽乡村三年全覆盖任务。