打通生态环保责任落实的“最后一公里”

　　图片来源：杭州日报

　　“渌渚江断面水质达到Ⅱ类水质，优于去年同期Ⅲ类水质，饮用水源达标率为100%；道路、码头、矿山扬尘得到有效控制。水、空气等环境质量总体稳定，为全镇经济社会发展提供了良好的生态支撑。”在昨天举行的富阳区渌渚镇十七届二次人代会上，有关该镇2016年至今年上半年生态环境状况和环境保护目标完成情况的报告，尤为令人关注。

　　2015年下半年，富阳在全省范围内首创乡镇(街道)生态环境质量报告制度，渌渚镇率先试点。“这一制度给人最大的感受，是改变了乡镇在生态环保工作中的位置，由原来配合工作，到现在主动作为，解决环保监管‘最后一公里’问题。”渌渚镇党委书记洪金元认为，成效是实实在在的，一方面改变了生产方式，推进了产业转型，另一方面改变了生活方式，增强了群众环保意识，村民参与美丽庭院创建、垃圾分类的积极性高涨。

　　各级人大和环保部门多次到渌渚镇调研指导。今年，我省根据《环境保护法》有关规定，结合富阳对乡镇(街道)生态环境报告制度的探索实践，将报告内容拓展到生态环保重点工作和重大环境问题，将实施范围延伸到乡镇政府(街道办事处)层面，实现省、市、县（区）、乡镇(街道)四级生态环境状况报告制度全覆盖。

　　推行路长制，构筑美丽风景线

　　过桐庐窄溪大桥，沿着305省道进入富阳渌渚镇境内，可以看到一块“三角地”，花木扶疏，赏心悦目。

　　谁能想到，这里曾经是广告牌横七竖八、建筑垃圾堆积如山的“三不管”地带。

　　变化始于渌渚镇开展乡镇(街道)生态环境质量报告制度的第一年——镇人代会形成《关于全面实施305省道精品线路工程提升环境质量的决议》，305省道扬尘治理被列为2015年度十件实事之一。路长牵头拿出“三角地”整治方案，镇里投入15万元，移除广告牌、清理建筑垃圾，修建花坛、种植苗木，打造成景观节点，还路边清爽视野。

　　一路风景，惬意满怀。全长11.5公里的1条省道（305省道渌渚段），总长25.3公里的3条县道（新莲线、南新线、富南线），以及镇域重要道路（阆坞至岘口矿山运输专用道路、山亚南方至305省道连接线），通过路长制管理，投资4960万元推进矿山码头砂场、道路、卫生、庭院、沿路违建五大整治，实现道路“畅、洁、绿、美、安”的目标，为全面建设“和美渌渚”奠定了良好的环境基础。

　　该镇结合全区矿山和制砂产业的布点工作，大力推进矿山和采砂制砂等工矿行业整治。今年计划关停整治采砂制砂企业16家、矿山8家。截至目前，全镇已有13个制砂点完成自拆，4家矿山已停产或在边坡治理中。同时，投资1300余万元，着力将305省道渌渚段建设成为全区精品线路的样板路。

　　转变发展方式，美丽经济方兴未艾

　　芳草萋萋，绿树成荫，曲径通幽……富春江富阳段绿道起点，就位于新港渔村入口公园。

　　新港村党总支书记余其康说，几年前，这里车来船往，卸下煤炭，运走水泥熟料、砂泥石子，晴天一身灰、雨天一身泥。

　　渌渚镇以“三江两岸”整治、“五水共治”行动为契机，壮士断腕拆除22个码头，对4公里岸线进行护坡绿化。

　　面积3400平方米的渔村入口公园项目，涉及新港村18户农户的自留地征用，村干部只花了两天时间就完成政策处理。

　　村干部趁热打铁，与农户沟通协调，顺利拆除风情大道沿线20多处违法建筑，打造一条长达2公里的樱花大道。

　　近日，新港村在富阳“美丽乡村”比武擂台赛中跻身前八强。该村以美丽乡村特色村建设为依托，通过环境提升，招引国际互动小镇等生态旅游综合项目。

　　走进阆坞村铁皮石斛培育基地，2000平方米全自动尖顶文洛型玻璃温室和6座连栋塑料大棚里，100多万株铁皮石斛正长势旺盛。

　　这里的铁皮石斛，不直接种在地里，而是种在由树皮、木屑等调配的基质土壤里，用接近于野生的方式种植。品种均为“圣兰8号”，由浙江大学农业技术推广中心育种专家周建华教授经20余年研究，并采集全国各地优质野生石斛“驯化”而成。

　　“我们拿到国家的有机认证，多亏了生态环境质量报告会，让村里彻底解决了粉尘污染问题。”吕长增是富阳长奇生物科技公司董事长，从2011年公司创立的第一天开始，他就一直为公司种植的铁皮石斛申请有机认证奔波，但由于种植基地附近的粉尘污染问题始终得不到根治，使他多次与有机认证失之交臂。

　　在2015年底召开的渌渚镇生态环境质量报告会上，吕长增作为企业代表，向镇政府反映了公司附近的粉尘污染问题。会议后，阆坞村随即联合交通、环保等部门，对造成粉尘污染的渣土车进行了严格管控，村里专门拨款数十万元购买了洒水车，彻底解决了铁皮石斛种植基地周边的粉尘污染。吕长增终于如愿以偿，铁皮石斛成功通过国家有机认证评审。

　　为克服铁皮石斛不易储藏这一问题，让大家在一年四季都能吃到营养丰富的铁皮石斛，长奇公司还购置了冷冻干燥设备。在铁皮石斛的最佳采摘期，将鲜条采摘下来，通过冷冻干燥技术，对新鲜的铁皮石斛进行处理，然后切成块状，在24个月的保质期内，铁皮石斛干品的分量和营养成分都不会减少，保持新鲜度。

　　据了解，阆坞村洪家岭还有一个面积40亩的白芨种植基地。每亩投入10万多元，4年后收获，产值可以达到五六十万元，比一般的农作物利润空间大很多。这两个药材种植基地，都是利用了废弃矿坑。“以前挖山采矿赚钱，现在我们要恢复生态，发展美丽经济。”阆坞村党委书记邵全民说，村里另一个36亩废矿也已完成招投标，同样要做设施农业。

　　废弃矿坑土地平整流转，不仅增加了村集体收入，更是探索中草药种植的试验田。“现在很多村民都在观望，如果这条路走得通，我们将带动更多的人参与进来。”邵全民说，“绿水青山就是金山银山”，哪怕是遭受了破坏的废弃矿坑，只要找准方向，加以利用，依旧能够承载起美丽乡村的致富梦。

　　全民行动，“三美”建设如火如荼

　　垃圾分类是一场涉及面广的攻坚战，也是一场改变农民生活习惯的持久战。

　　作为渌渚镇垃圾分类工作的试点，莲桥村探索出一套“党建+垃圾分类”的工作举措，即通过党员干部带头分类，带动和监督亲朋好友分类，实现全民行动。同时，对带动和监督不力的党员干部实行从严管理，让党员干部成为实施农村垃圾分类的带头人、监管人和责任人。

　　垃圾分类能否到位，最终还是要靠村民的参与程度。为了充分发挥妇女队伍的作用，村里成立了以巾帼党支部成员为核心的垃圾分类指导团，同时吸收村两委成员的女家属、女村民代表及村内先进妇女参加，目前指导团成员已达20余人。她们经常入户开展垃圾分类检查，宣传垃圾分类知识和技能。

　　该村还设立“环境大变样、形象大提升”孝善榜，每月公布农户庭院整治和垃圾分类考核评比结果，并在年底评出“最美家庭”，给予一定的奖励。

　　莲桥村上榜全国第一批绿色村庄名单。昨天上午，国家环保部调研组走进莲桥村调研，对垃圾分类等工作予以充分肯定。

　　今年以来，渌渚镇各村开展 “最美庭院”大比武活动，每月支持选送一个行政村参加全区“美丽庭院”大比武，通过党员带头晒庭院、村妇联干部和妈妈帮帮团美庭院等方式，助推13个村将庭院创建工作从2.0向3.0迈进。董湾村汪濑自然村、杨袁村后山湾区块整治提升效果明显，干群齐心美家园的氛围日益浓厚。

　　渌渚镇镇长夏钟明表示，推行乡镇生态环境质量报告制度，不仅帮助政府更清晰地认识当前环境保护工作的得失，更有助于政府了解群众的需和求，抓牢环保的热点。下一步，该镇将从实际出发，结合富阳区委书记朱党其在渌渚镇调研时提出的要求，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，清醒认识到发展与保护的关系，持续推进“三美”建设，综合利用有限资源，努力成为富阳生态建设标杆和绿色发展典范。

　　（杭州日报 驻富阳记者 骆炳浩 通讯员 徐玲 李凌）