无障碍环境的建设水平和“通畅”程度，反映着一座城市的气质，折射出一座城市的温度，无障碍环境建设是老、弱、病、妇幼残等弱势群体的共同需求。

　　为加速杭州市无障碍环境建设和管理高质量推进，12月22日，杭州市无障碍环境建设领导小组办公室联合市政府新闻办召开新闻发布会，向全社会介绍今年以来杭州市无障碍环境建设成效。

　　我们一起来了解下，今年以来，杭州市无障碍环境建设的总体推进情况。

　　规范标准建设

杭州湖墅学校无障碍坡道

　　打造无障碍环境建设“杭州标准”为目标：

　　突出“无障碍设施”向无障碍环境转变，针对杭州无障碍环境建设现存问题，进一步充实完善，对《杭州市无障碍环境建设和管理办法》进行了重新修订。

　　以“十四五”规划编制为契机，结合“重要窗口”的城市定位和环境变化，印发实施《杭州市无障碍环境建设规划》。

　　认真学习国内外城市的先进经验，积极推动各行业、各领域管理标准编制。市文广旅游局发布了全国首个《饭店无障碍基本设施与服务规范》；市建委发布了《杭州市无障碍环境融合设计指南》；市地铁集团完成《杭州地铁无障碍设计规程（草案）》编制；亚组委完成《2022年第19届亚运会、第4届亚残运会——场馆运行转换设计导则》编制；市无障碍办（市城管局）制定了《杭州市无障碍环境改造标准指导意见》。

　　存量问题改造

国博中心无障碍坡道

　　高质量推进市人大常委会跟踪监督的130项负面清单问题整改，现已完成125项，完成率为96%，累计整改问题903件。这130项问题覆盖了医院、学校、商场、地铁、高铁、公交、道路、公园、公厕、办事大厅等生活场景；每一项问题中包含了很多处小问题；每一个问题点位由于历史原因、现实条件等制约了项目实施。所以，无障碍环境建设既是一项系统工程，也是一项“螺蛳壳里做道场”的微工程——“点多、面广、线长、要素尺寸以厘米计”，给整改过程带来了不小的难度。

　　检察机关108项无障碍环境公益诉讼问题整改已全面完成；

　　市残联委托第三方排查的5.7万个问题整改目前已完成40%的年度工作目标；

　　进一步开展“地毯式大排查”，再发现存量问题1.7万余个。

　　增量问题把控

　　市建委针对新建项目，通过完善全过程质量监控体系，着力强化“审批关”、“设计关”、“施工关”、“体验关”、“验收关”，努力提升管控水平，确保新增项目障碍问题“零增长”。

　　既有短板补齐

萧山区图书馆低位服务台

　　“短板”主要是指信息无障碍。2020年9月，工业和信息化部、中国残疾人联合会联合下发《关于推进信息无障碍的指导意见》，市无障碍办制定了《杭州市信息交流无障碍工作方案》，明确了杭州市政府、13个区、县（市）和西湖风景名胜区管委会、钱塘新区管委会及32个市级部门的门户信息交流无障碍改造任务；制定了信息交流无障碍公共服务平台搭建、办事服务大厅改造、公众号无障碍改造等工作计划。

　　创新长效机制

萧山市民服务中心无障碍电梯

　　通过机制创新，促进长效管理，确保无障碍环境安全、规范、舒适。主要体现在以下几个方面：

　　强化专项考评机制，把无障碍环境建设纳入市政府综合考评，归入重点攻坚“六大行动-拥江发展”指标体系；

　　畅通联系沟通机制，覆盖到13个区、县（市）和西湖风景名胜区管委会、钱塘新区管委会，涉及有工作任务的25家市直部门；

　　严格日常执法机制，9月以来共查处固定设施侵占无障碍设施25件，非机动车侵占盲道6906件，机动车侵占盲道7.5万余件，处罚金额1300余万元；

　　建立专家指导机制，组建59名专家库，在全市域、各行业广泛开展业务培训、现场指导、疑难会诊；

　　探索了数字赋能机制，对“杭州无障碍环境”数字驾驶舱、问题清单数字化销号系统、无障碍问题“随手拍”等进行了研究，未来将陆续推出功能界面；

　　协同司法会商机制，印发了《关于强化检察公益诉讼职能服务保障无障碍环境建设的十一条意见》，协同司法部门合力推进，收到了最高检察院的充分肯定。

　　案例一：

　　城市道路无障碍改造

　　江干区天城路是今年人大专项督查整改的城市道路之一，重点以天城路闻皇庙公交车站、闸弄口地铁站D出入口为突破口，打造无障碍区域衔接的样板，以点带面做好共性问题整改。公交站台设置了全宽式单面坡、处理人行道与公交站台坡道、加强盲道与地铁出入口系统衔接，在细节处打造无障碍环境。

　　案例二：

　　城市公共厕所无障碍改造

　　望湖公厕位于临安区望湖公园内，平时休闲游玩的市民较多，使用频率较高，公厕内部设施出现不同程度的损坏。临安区城管局结合望湖公厕提升改造同步实施了无障碍设施改造，在公厕入口处增设标准的无障碍坡道、扶手及无障碍标识；设置了电动移门方便轮椅进出；结合第三卫生间同步设置了智能座便器、无障碍扶手、无障洗手台盆、标准高度的取纸器、报警铃、多功能台等各类无障碍设施。

　　案例三：

　　残疾人家庭改造

　　家住拱墅区的胡阿姨，肢体二级，无工作能力。通过对卫生间实施大改造，方便生活。门洞加宽、墙面地面基层拆除、支下水管外包、蹲坑改坐坑（含马桶）、旧窗拆除、墙面水泥砂浆抹灰找平、地面砂浆垫层找平、卫生间墙面地面防水处理，全部墙砖铺设、地砖铺设、水电改造、卫生间顶部集成吊顶、卫生间墙面窗改造铝合金加防盗栅栏、加装一字扶手50cm，卫生间铝合金折叠门，台盆下水、地漏管道改造、座便器后墙上做隔板3块，立柱式台盆新做。改造后面貌一新。

　　案例四：

　　医院无障碍改造

　　今年萧山区第一人民医院启动无障碍设施的改造工作，无障碍厕所改造分两块进行。男、女公厕内无障碍厕位，独立第三厕所均进行了改造，重点是洗手盆、坐便器、小便器、安全抓杆、多功能台、挂衣钩、呼叫按钮、平开门及横扶把手。

　　在门诊、急诊、住院部门口就近设计了12个无障碍停车位。

　　全院门诊休息、候诊等处无障碍休息区设置25处，输液室单独设置了1处无障碍等候区和2处无障碍输液席位，并在墙面1.4米处和地面都张贴了醒目的无障碍席位标识。

　　电梯属于特种设备，整改主要涉及扶手、镜面材料、低位盲文按钮、语音报站等内容。

　　（来源/杭州发布、市城管局、杭州网）