人以城为家，城以人为本，文明是这座城市最幸福的表情。近期，“文明杭州”持续推出“城市越文明 生活更美好——杭州获全国文明城市‘四连冠’主题报道”，聚焦杭州全域文明创建现场，展现全市上下围绕创建主题与目标，在提升社会文明程度、推进城市精细化治理中，站在时代前沿、引领风气之先的城市文明风采。一起来看看！
城市承载文明，文明润泽城市。淳安作为全省唯一一个“特别生态功能区”，在文明创建过程中，始终坚持外在颜值与内在气质并重、创建活力与情感温度交融，积极打造温馨、文明、整洁、有序的长三角旅游目的地，扮靓淳安生态特区魅力风景线。
这里是有“颜值”的生态文明之城。坚持将文明城市创建与国卫创建、打造国内最清洁示范点等结合，深化城市净化、美化、序化、亮化工程。将每年3月份第二个星期五设为“全民清洁日”，创新开展“美丽社区”创建，推进“星级服务”小区评比，建成南景路鲜花街、新安北路光影街秀等网红“打卡点”。深化垃圾分类、厕所革命等工作,建立户外广告联席会议制度，制定《淳安县公益广告促进和管理暂行办法》，发挥户外广告在传播文明、美化城市中的积极作用。
这里是有“气质”的文化内涵之城。大力推进基本公共文化服务体系建设，重视“一村一品”打造，建成新安书屋23个、乡村特色文化展馆50个，县图书馆被评为国家一级图书馆。全面策划推出新安文化专题挖掘宣传行动，成功创建浙江省“诗词之乡”，积极争创中华“诗词之乡”。推进社区文化家园及农村文化礼堂建设，建成社区文化家园8个及农村文化礼堂319家，实现500人口以上行政村文化礼堂全覆盖。创新建成30多个群众文艺角，入选省市宣传文化工作创新案例。
这里是有“活力”的幸福和美之城。深入实施文明城市创建成果提升工程、市民文明素质提升工程和县域治理文化育和工程，努力形成重点部门牵头、相关部门乡镇配合、市民群众积极参与的创建合力和创建格局。开展城市文明程度指数季度测评，完善道路、社区网格化管理，建立首支“文明督导员”队伍，设立“红黑榜”、建立督查通报、后进约谈等机制，今年以来累计曝光60余期，开展联合整治和专项督查48次，整改重点难点问题80余个，形成了以改促创、以建促创的创城新局面。
这里是有“温度”的崇德向善之城。深入实施“最美人物”工程，选树各级各类好人超过5000余名，其中入选全国、省、市级道德模范、各类好人40余名。建立“礼让斑马线”认领机制，全县100多家机关企事业单位认领108条斑马线。将每个月5日和每个月最后一个星期六分别设立为“新时代文明实践日”和“雷锋广场志愿服务日”，累计开展各类文明实践活动2000余次，参与志愿者1万余人次，惠及群众10万余人。开展“孝心车位”建设，实现50%以上小区至少建成2个孝心车位。
淳安好人推动社会向善向上
淳安以光荣墙展示为载体，以道德模范、杭州好人、最美淳安人评选为抓手，以道德模范关心关爱机制为激励手段，充分发挥好人正能量，在淳安大地形成好人现象由盆景向风景转换的良好态势。
“最美警察”
紧扣“最美”主题，在全县范围内征集好人素材，全方位多主题展示。2014年设立“城市光荣墙”以来，已展出“最美警察”“最美城管”“十大好青年”“千岛湖工匠”等最美淳安人1186名。全县各乡镇利用文化礼堂、“最美人物”光荣栏等载体展示孝老爱亲之星、最美土专家、最美村干部等本土特色“最美人物”926名。开展淳安县道德模范评选，选出20名道德模范和18名道德模范提名，召开表彰大会，通过现场表彰、电视转播、刀旗展示等形式，向全县人民隆重展示淳安县道德模范风采。
参考杭州市、杭州市周边地区及外省市的道德模范关心关爱制度，出台具有淳安特色的关心关爱道德模范实施意见，意见除了规定道德模范享有政治、社会礼遇、困难道德模范补助等常见关心关爱制度外，还包括向道德模范赠送报刊、免费疗养、免费体检等接地气的关爱制度。如组织县道德模范赴舟山疗养，体检则由淳安县第一人民医院买单，体检规格参照县管干部规格，对困难道德模范进行慰问，通过一系列扎实的关爱举措，让道德模范切实感受到来自政府和社会各界的关心关爱，在全社会营造“好人好报”的鲜明导向。
组织道德模范参加“全民清洁日”“深化礼让斑马线暨文明行路、文明停车”等大型活动，邀请道德模范参与大型公益活动，发挥道德模范的示范引领作用。好人现象持续走红，淳安县道德模范优秀事迹不断涌现，经媒体报道，成了新“网红”。道德模范余速把政府嘉奖的5000元慰问金捐给贫困学生，余旭继投入50万元整治臭水塘后，又在淳安县开展了“公益护眼”大行动。在道德模范的感召下，好人效应持续放大，成为县城最靓丽的风景线。
志愿服务引领城市新风尚
淳安现有注册志愿者4万余名，依法登记的志愿服务类社会组织6家，备案类志愿服务社会组织438家。每一次大型赛事现场、车站码头医院、意外救援现场、环境卫生整治，都少不了这些红马甲们的身影。有了这群红马甲，我们会觉得这个社会友善了很多，安全了很多。
“雷锋广场志愿服务日”
“雷锋广场志愿服务日”
2018年9月在千岛湖广场设置“雷锋广场”活动角以来，每个月最后一个周六的上午成了“雷锋广场”固定活动日，除了2020年新冠疫情停了2个月，其他无论寒冬酷暑照办不误，至今已举办24期，共600余名志愿者参与，发放宣传资料1万余份，维护修理各类生活用品200余件，提供理发服务700多人次，为老人剪指甲1000余人次。
环千岛湖国际公路自行车赛
各志愿服务组织把服务项目延伸到农村，让广大农村弱势群体也能享受志愿服务。如“雷锋广场”志愿服务活动在做好常规服务后，通过错时服务方式，把剪指甲、量血压、理发等服务延伸到社区和乡镇。民安公益救援哪里有危险哪里就有他们无偿救援的身影。2020年春节抗击新冠疫情期间，在全县11个卡点协助公安、海事等单位总计排查车辆34923辆，劝返9701辆，测量体温64218人次，总出勤人数595人次，出勤车次264辆，为全县防疫工作的有序开展提供了有力支援。残疾人鉴定日服务、乡镇五保供养中心服务，还有国际马拉松赛、国际游泳锦标赛等大型赛会现场，礼让斑马线劝导，湖边安全巡逻等日常志愿服务，这些场景中越来越少不了红马甲的身影，志愿服务已成为推动社会文明的一股重要力量。
为吸引更多人加入志愿服务队伍，进一步扩大志愿服务的影响力和美誉度，淳安成立志愿服务宣讲团。宣讲团成员由志愿者组成，开展志愿服务宣讲到学校、到机关、到新时代文明实践所，把志愿服务的种子播种到广大人民群众心田。
城市管理于细微处见人文
2019年以来，淳安凝聚广大党外知识分子的智慧和力量，拓展思维，聚焦治理能力，在城市管理上培育“做百姓的贴心‘蓝朋友’”特色品牌建设，让城市管理更有温度。
为了解决摊贩乱摆摊问题，淳安在城市设置3处大型自产自销市场，在县一医院门口、小区门口等合适的地方设置8处小型自产自销市场，既满足市民、游客的需求，也解决了摊贩销路问题，并通过报刊、电视及新型网络媒体进行宣传，打造农旅融合的特色市场，达到市民、摊贩、政府三赢局面。
为了引导烟民把烟头投到正确的地方，管理员废物利用，把一线保洁员清扫来的饮料罐进行改良，贴上宣传标语安装在保洁员的畚箕上，材质还必须是铁的，便于烟民不用熄灭直接投放。同时配备一个小钳子，可以把地上的烟头捡进烟罐，做到精准垃圾分类。
保洁工具统一规范了，街头流动烟灰缸就成了一道亮丽的风景线。对于相对固定的烟头重灾区，则放置自制的烟灰桶，方便沿街店家投放烟头，由保洁人员定时来收集。一段时间试行下来，保洁员说很多市民群众都会把烟头扔进烟罐，大大减轻了他们的工作量，也提升了城市颜值。
在文明城市创建过程中，“出店经营”一直是城市管理的难题。2019年淳安在千岛湖镇城区开展了“出店经营”特色试点项目，其中鱼街的试点效果最显著。利用空旷之地，引导商家将店门口打造成公共休闲场所，提供免费茶水、点心等服务。游客走累了，可以随便在椅子上坐下，喝喝茶，和店家聊聊天，不知不觉拉近了与一座城市的距离，对游客来说这是一种舒心、愉悦的游玩体验。“出店经营”不再是冷冰冰的制度规定，成为一个城市温暖的标配，它考验的不仅仅是管理者的执行力，更是一种情怀和理念。
老王是“出店经营”的老板之一，特别阳光。他非常乐意配合城管的管理，守好规矩，同时，他免费提供的茶水、夏饮除了对游客开放，还对环卫工人、交警等本地市民开放。老王笑着说，“政府这么为我们考虑，我们也应该为政府做点好事。”
淳安在城市精细化管理中注入人文情怀，提升居民群众的获得感、幸福感，走得坚定而踏实。
（来源：市文明办、杭州日报 供稿：淳安县文明办 供图：林进立 余霞腾 洪爱英）
