​出租车管理一直是个难点问题，也是个民生热点问题。今年年初，出租车价格正式调整。出租车规范经营的呼声越来越高，出租车怎么管？一时间成为焦点话题。 

　　短短的100天，建德以零容忍的态度和决心，向出租车行业“亮剑”，阶段性整治成效明显，从“过街老鼠”到“流动名片”，行业实现根本性扭转。

　　建德是如何破解这个普遍性的城市管理难题呢？

　　“力度+”提升整治高度

　　走访了3家出租车公司、100辆出租车、250余名驾驶员，听企业难处、听群众意见、解司机困惑，力求找准问题、精准发力。经过研判梳理确定了拒载、拼载、议价、不使用计价器，不按规定出具发票等8类群众反映集中的问题，进行从严整治、从重查处。同时跟进对非法营运、网约车违规经营的打击治理。规范合法经营、打击非法经营，两手抓两手硬。

　　“现在打车很容易，不用担心拒载。”家住桥南的徐先生说，就在不久前，桥南还是拒载的“重灾区”。

　　整治以来，累计现场纠正轻微违规行为102次，行政处罚42起，学习教育21人次，开除、解聘违规驾驶员10余人。偏远路段拒载问题解决了，群众出行需求满足了，出租车的投诉率同比下降93.7%，满意率稳步回升。

　　“党建+”搭建马路支部

　　4月中旬来，向出租车行业乱象发起“总攻”，组建了“党员干部+企业党员+党员驾驶员”的“马路支部”，同时抽调14名执法骨干成立城区中队，以党建促业务，以业务强党建，集中火力开展全天候整治。

　　“这是有史以来，建德市出租车秩序最好的时期。”出租车驾驶员黄建军说道，有20多年从业经历的他，见证了建德出租车的起步和成长，可谓行业“元老”。与其他人一样，刚开始只报观望、怀疑的态度，想不到短短100天有了根本性改观，让他颇为感慨。

　　“技术+”巧借智慧大脑

　　“道路千万条，安全第一条，建德市道路运输管理处提醒你雨天开车，注意安全。”前段时间，出租车上的这条语音播报成了“新晋网红”，这是建德出租车特有的“智慧大脑”。

　　“过去，我们去调查投诉件，驾驶员极不配合，取证很难。现在，有了这套监管系统，有视频、有音频、有轨迹，我们办案更有底气。”城区中队王栈边演示边介绍，“有了这个平台，管理部门可以实时监管，企业可以利用大数据有效调度车辆，司机则可以利用车载终端进行路线规划。”

　　目前，100辆出租车已全部安装“智慧大脑”，且在调查取证、寻找失物、线上纠违等方面发挥出强大功用。

　　“企业+”强调双管齐下

　　“监管是行业管理部门的事，企业更应该关注经济效益。”建德大众出租车公司李旭红坦言，让企业参与监管的做法，刚开始他也不理解，甚至很排斥。但是一段时间下来，他转变了态度“运营管理规范了，成本反而下降了。”

　　“做得好了，老百姓的认可度高了，职业的荣誉感更强了，甚至通过整治，事故都少了，开车也轻松很多……”八一前夕，组织的一场退伍军人驾驶员座谈会上，大家敞开心扉，你一言我一语。

　　现在，不仅政企之间有了更多的配合，企业间默契也更充分了，驾驶员也变得和气了。

　　“文化+”擦靓行业亮点

　　“明年我还要来参加。”建德市大众出租车公司驾驶员方如贞说，这是她第6次参加“爱心车队”，免费接送高考考生和家长。她说过去高考一车又一车的拉，特别得劲。虽然现在大部分都是私家车接送，但只要有人坐，我还会参加。像方师傅这样的司机不是少数，“爱心车队”活动已坚持近10年。

　　“出租车行业有许多的闪光点，我们希望通过‘爱心车队’等系列活动，树立行业形象，提升群众的认同感。”建德市交通运输局局长高建军介绍说。

　　不少驾驶员俨然成为“城市代言人”，主动介绍建德的山水人文，风景名胜以及特色美食，当起了美丽建德的讲解员。

　　（建德市文明办）