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上城治水再发力“扮靓”高质量发展底色
杭州文明网     2018-12-14 08:25:32
 稿源: 杭州文明网
 编辑: 王 洁

  ​城水共生 人水相谐 

  隆冬时节,天气寒冷,冷风吹在脸上让人冻得直打颤。72岁的胡福庆穿上厚厚的棉服,挎上巡河包,一如往常地从近江桥走到华家桥,每天两个来回。

  胡福庆刚刚被评为杭州市第一届优秀民间护水达人。从2015年开始,他连续4年写下1400多篇护河日记,包括新开河的水位、水质和污染物情况等——从“河水淤黑,臭气熏天,晨练只能站得远远的”,到“河面漂浮物越来越少,透明度提高”再到如今的“水清景美”,他手写的这本河道观察日记,记录了新开河的变化,亦折射出近年上城的治水成效。

  在经历了全面铺开的铁腕治水,巩固、深化、冲刺的剿劣攻坚战后,碧水绕河湖的生态图景在上城重现。今年,上城全区所有水体均保持在Ⅳ类以上水质,其中87.5%以上断面达到了Ⅲ类以上。

  上城人与水的“旅程”行至今日,又迎来了新的方向——全力推进“污水零直排区”创建。围绕这一目标,今年上城共投入1.1亿元治水资金,明年将继续投入1亿元资金,到2020年底要基本建成“污水零直排区”。三年之约已定,新时代的上城将持续改善水环境质量,满足人民日益增长的优美生态环境需要,以厚植高质量发展的底色及优势。

  A

  全域攻坚“污水零直排区”建设

  对上城来说,“污水零直排区”意味着什么?简单说,就是要在上城18.17平方公里的地域面积内,以管网建设为基础,以持续推进全面彻底的污水纳管和精准的雨污分流为核心,基本实现全区污水管网全覆盖、污水全收集、雨污全分流,建立完善长效运维机制。

  作为纵深推进新一轮“五水共治”的龙头工程,“污水零直排区”建设是改善全区水环境质量的关键举措,是防止水质反弹的治本之策。

  推进“污水零直排区”建设,排查是第一步。上城是最早的建成区之一,地下管网情况尤为复杂。今年2月,该区率先投入资金2000万元专门用于全区地下排水管网普查工作,以街道为单元,系统全面对全区范围内所有排污单位、区块情况进行地毯式、网格式排查。

  上城区治水办挂着一张作战图,图上标注了密密麻麻的红点。“这些都是重点需要完成的区域。”治水办相关负责人介绍,通过这张图,全区的管网走向一目了然,同时会形成完善的数据库,并绘制成完整的电子档案。

  谭鸣宇是上城区市政园林管理所副所长,排查地下管网、污染源时,他几乎每天都去盯着,哪个小区存在雨污管错接比较多,哪个排水管晴天还有污水排出,这些情况他们都要掌握清楚。“根据排查出的结果,要梳理完成‘四表一图’,形成问题清单、责任清单、任务清单和项目清单。”谭鸣宇说。

  到今年10月,上城已完成对全区排水用户信息普查和地下管网详细调查工作,全区共普查管网长度约480公里,并形成雨污分流项目211个和阳台水治理10个标段,涉及120个生活小区约689幢房屋,实行挂图作战。

  B

  多措并举让雨污水“各行其道”

  在排查工作完成之后,便进入编制具体实施方案阶段。据介绍,今年上城区全面完成了雨污分流项目211 个(市级立项23个,区级立项188个),共计投资额4516万元。

  10月底开始施工的青年路雨污分流改造工程属市级立项,将于月底前完工。原来,青年路片区内的排水管线存在雨污混接现象,导致片区内部污水排入浣纱渠,水体黑臭。浣纱渠前身是条地面上的小河,上世纪70年代初被改造成暗渠。其南接西湖,北连运河,无论是日常排水还是汛期防洪排涝,都扮演着重要角色。近几年浣纱渠已经过多次清淤,今年则重点整改沿线的86个污染源点,青年路小区的雨污混接就是其一。

  谭鸣宇说,为了解决这个问题,他们开挖新建排水主管,雨污支管截流分接。等天气好了,就可以铺上沥青,再修铺行道、平侧石。

  除了地下管道实施雨污分流以外,还有另一项需要重点分流的内容:阳台废水。

  近日记者来到紫阳街道金狮苑2幢,看到外墙上有几根颜色较深的旧管道和几根白色的崭新管道。据介绍,这几根崭新的管道是新建的雨水管道,原来旧的雨水管道变成了输送阳台废水的污水管。

  “上城老旧小区数量多,这些老旧小区在建造时,阳台废水和屋顶雨水管道共用一根,造成了多年来雨污混流、阳台废水直排河道的现象。”上城区城管部门联合区住建局,在对上城区的小区调查后发现,目前小区阳台基本都被改建为全封闭式阳台,不存在雨水排出问题。因此改造内容就是改造每户阳台接入的立管,将其直接接入小区的废水管。同时,再新装一根立管单独收集屋顶的雨水接入雨水管道。这样一来,就可以达到雨污分流的目的。

  今年以来,上城有十个小区被列入“污水零直排区”建设试点,湖滨和清波为“污水零直排”试点街道,小区上千户家庭的阳台废水和雨水彻底分流,河道排水口实现了“晴天不排水,雨天无污水”。

  C

  造优生态护卫民生

  隆冬时节,居民们徜徉在东河畔(上城段),生活幸福指数再涨。碧溪清清,沿河小街展露市井缩影,加上雕塑小品、亭台楼榭的装点,即使是在有着萧瑟之意的深冬,宜人的美景仍然让人陶然自醉。

  打造“美丽河道”,带动城市河道水环境的提升,是建设“美丽上城”的点睛之笔。为打造充满韵味的“美丽河道”,今年上城已对新塘河实施了河道清淤,生态修复、景观提升和亮灯改造等工程项目正在进行中,对东河也进行了景观提升和水生植物种植,“升级”水环境面貌。其中,东河成功入选市级“美丽河道”。

  此外,让高层居民喝上好水、放心水也是今年上城区治水的另一项重点工作。近日江新苑二次供水设施改造顺利完工,完成了调试复核工作,成为主城区首个完成改造的小区。改造后,小区的供水设施实现“大变身”——老旧水泵全部换新,水压更稳定,水质更放心,并实现水务集团抄表到户,避免二次污染和跑冒滴漏。

  改造带来的一大好处就是节约水费。之前小区的水费基本由物业代缴,小区内部公共部分漏水损失也由业主分担。上城区市政所副所长陈伟说,改造后,管道、设备的维修保养均由专业单位——水务集团负责,运用互联网技术实行远程抄表到户,水费不再需要通过物业缴纳。

  今年上城积极推进老旧高层住宅二次供水设施改造,完成水岸城市花园、钱江苑和江新苑3个小区11幢房屋惠及851户居民的高层二次供水改造。在此基础上,计划2019年对清波、小营、紫阳、望江4个街道24个小区184幢房屋实施改造,2020年对各街道的剩余小区实施改造,并完成编制详细清单。

  深度排查(“查”)、制订方案(“订”)、全面整改(“改”)、加快建设(“建”)、建管并举(“管”),是上城实践总结出的“污水零直排区”建设科学经验。通过一系列科学施策,今年上城区6条河道整体达标率达到91.2%,较去年平均达标率上升3.5%,河道水质明显提升。

  河长工作方面,上城亦创造了不少亮点,获得省主要领导肯定。包括依托APP平台,督促河长履职;编制“一河一策”,实时跟踪治理;组织河长培训,提升河长履职能力;建立“一河一档”,完善河道档案等等。

  此外,民间治水热情高涨。除了民间河长胡福庆,紫阳街道居民还自发成立了杭州首个民间古井保护团队——“紫阳民间古井研究协会”,并编撰《坊巷古井名录》,记录了御街二十三坊巷内现存的17口古井及其历史由来,吸引中央广电总台纪录频道纪录片《长江之歌》摄制组前来拍摄。

  群众的满意度和获得感是检验治水成效的重要标准。2017年和2018年上半年、下半年三次“五水共治”公众满意度测评显示,上城区居民满意度均在85分以上,特别是今年下半年测评结果,总得分在全市主城区位列第一。

  民生为上,治水为要。水利兴则仓廪实、农业稳、民安居、城市美。从当下看未来,上城治水护水的征程仍将继续。2019年,上城将继续围绕“污水零直排区”建设目标,进一步深化雨污分流,全面提升水质。

  (杭州日报记者 李婷婷 通讯员 谢勐) 

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