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110接处警更快了 百姓满意率上升
杭州文明网     2020-11-13 13:50:37
 稿源: 杭州文明网
 编辑: 吴阳杰

  只有改革创新,方能提升警务效能,解放警力资源。

  从今年6月下旬开始,西湖公安分局大胆尝试,铺开了以警情为核心的勤务机制改革,探索出一条新形势下现代公安工作发展之路。

  在一系列警务工作改革中,“1358”快速处置机制无疑是西湖公安行之有效又相当“接地气”的创新举措之一。“1358”快速处置机制,即“1分钟内派出所签收派单;3分钟内联系回访报警人;5分钟内将现场画面推送到指挥室;8分钟内第一股控制警力到达现场”。换言之,传统的110出警模式在新机制的带动下,开始真正“跑起来”了。

  无论是突发警情的处置,还是基层处警效率的提升,在全新的快速处置机制下成效明显。同时,它也为基层工作带来了更多新想法和新思路。

  治安案件数大幅下降 

  新模式解决“老痛点” 

  在过去,“5+2” “白+黑”,是西湖公安许多民警的工作常态。

  作为杭州人眼中的“大城西”,西湖区治安管辖面积达到269平方公里,由成熟市中心、快速发展的城郊接合部以及农村区域等组成,人口数量也达到138万左右。如此“地广人稠”的特殊环境,导致辖区报警率居高不下。2019年,西湖区接处警总量位列全市第四位。

  在大量警情的冲击下,值班民警在一线疲于奔波,忙不过来时移交到后方,派出所又积压了大量案件。基层派出所的勤务效能难免变得低效,甚至有些混乱。久而久之,“派出所出警慢”“解决问题不及时”等抱怨也越来越多。

  解决难点与痛点的“1358”快速处置机制,正是在这样的背景下推出运行的。事实上,如果要求民警从派出所出发,8分钟内赶到现场,显然不现实。西湖公安分局党委委员、指挥(情报)中心主任张勇告诉记者,快速处置机制并非一蹴而就,背后离不开一系列的部署安排。

  辖区范围从文一路横跨西溪路的古荡派出所,就是一个典型例子。为了解决这个问题,派出所将辖区分为两大防区、七大巡区,并合理布置包括义警、协辅警以及民警在内的多种警力。平日里,值班警力“有警接警、无警巡逻”,一旦出现警情,周边警力迅速到达现场,并第一时间与后方派出所实现联动。

  古荡派出所还发动辖区单位,针对重点地铁口、路面以及其他重点位置建立工作群,进一步提升接处警的响应力度。

  在古荡派出所的指挥室里,还能找到一本警情执法登记表。每天所有的警情和接处警效率都会根据“1358”的标准进行记录,谁做得好,谁还需要改进,一目了然。

  古荡派出所副所长张胜波介绍,“1358”快速处置机制运行以来,相比上半年,古荡辖区的治安案件数量下降了47.38%,刑事类案件也下降了27.51%,效果非常明显。

  多路警力联动 

  快速处置突发警情 

  对于西湖公安的基层民警来说,“1358”快速处置机制运转至今最直观的感受,就是日常接处警“数量少了,压力小了”。

  实际上,快速发展的西湖区在报警数量上并没有明显减少。让民警产生这种感受的最大原因,是大量警情中一些简单的求助、纠纷类报警,被最先赶到现场的辅警以及其他治安力量解决了。反过来说,出警速度的提升,也阻断了一些普通案件严重化的可能。

  像东西丢了、找不到路,或是投诉店家这样的事情,在我们身边经常发生,正是这类警情占了西湖区日常报警的近五成。在快速处置机制刚推行的时候,一些民警还表示不理解:如果让辅警去处置这些警情,会不会处理不够妥当,引发再次报警?

  事实证明,西湖公安的“第二警队”已经很好地承担起一般警情的处置任务,并凭借着规范的执法得到很多报警人的认可。记者了解到,西湖公安经过研究论证,出台《分类分级处置规范》,明确了辅警人员能够接手一些基本的、简单的接处警。这意味着,很多第一时间赶到现场的辅警们能够做更多的事情。

  另一方面,“1358”快速处置机制在突发警情面前,作用尤为突出。

  11月1日,有多位市民向转塘派出所报警说,“转塘梅灵南路往宋城出口处,有一辆轿车后排乘客将手伸出窗外比画着110手势,目前车辆还在行驶中,请求民警拦截。”

  接警后,西湖分局迅速启动重大警情处置预案,派出所综合指挥室在第一时间对该车辆进行了跟踪和信息研判,确认具体定位,路面巡逻队员以及一、二、三级警力也立刻出动,对这辆轿车进行拦截。

  通过后方判断车辆的预测路线,在路面巡逻的民警谢刘宏在第一时间赶到洙泗路,成功找到车辆,并示意其靠边停车并进行检查。

  万幸的是,车辆及人员并无异常,是一对夫妻俩带着两个孩子在附近游玩。大家松了口气,原来是“乌龙一场”,民警也对这名“熊孩子”的错误做法进行了严厉的批评教育,并对家长进行了普法教育。

  一落子而全盘活 

  带动“群防群治”一起提速 

  “1358”快速处置机制运行至今,用“一落子而全盘活”来形容再合适不过。接处警的提速带动了警情现场处结率的提升,由此释放的警力让违法犯罪案件打击力度进一步加大。辖区治安好了,辖区居民也产生了实实在在的获得感、幸福感和安全感。

  如今,西湖公安8分钟内首波警力到达率已上升至98.09%;打处质效提升,刑事打处、行政查处共2629人,同比上升9.4%;查处涉伤害类案件人员219人,同比上升104.7%。

  勤务机制改革究竟改得好不好,还得广大市民说了算。如今,西湖公安110接处警满意率上升至95.3%,位居全市前列;110投诉同比下降20.24%;催报类重复报警同比下降47.04%。

  西湖公安的勤务机制改革,通过“1358”快速处置机制已初见成效,并打下了最为坚实的基础。但对于西湖公安来说,这场“刀刃向内”的改革,才刚刚开始。

  (杭州日报 通讯员 蔡尤嘉 记者 李维和)

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